工信部酝酿高耗能行业惩罚性水价 多地率先启动

据中国之声《央广新闻》报道，近日，工信部召开全国工业节能与综合利用工作会议时，相关负责人表示，今年工信部将组织实施工业节水技术标准提升计划，研究推进基于取水定额标准的惩罚性水价政策，明确政策思路和方案。并要求，加快组织编制钢铁、造纸等高耗水行业落后用水工艺装备淘汰目录，实施强制性淘汰。这意味着，在电解铝行业实施惩罚性电价之后，在高耗能行业将进一步执行惩罚性水价政策。

工信部节能与综合利用司司长周长益介绍，要切实提升节水技术装备水平，尽快发布国家鼓励的工业节水工艺技术装备目录，组织推广应用。同时将加快编制钢铁造纸等高耗水行业落后用水工艺装备淘汰目录，实施强制性淘汰。同时周长益特别提到要提高重点企业的用水效率标准，加快组织评审步伐，尽快发布重点行业用水效率标准。事实上在去年9月份工信部已经编制印发了重点工业行业用水效率指南，也公布了火电、钢铁、造纸、纺织、石化和化工以及食品和发酵等高用水行业的单位产品的用水取水量指标，并要求各地区结合本地区的行业的实际情况，指导工业企业开展节水最高达标，加强节水技术改造，推进节水型企业的建设。应该说这个规划早已经是在逐步推进之中了。

据了解，我国部分省市区现在已经启动了地区工业重点产品的用水效率指南，以北京为例已经初步确定将集成电路、软饮料等34种重点产品纳入了指南范围，目前也正在开展企业调研。同时为了有效推进高耗水企业积极参与节水型企业建设之中，周长益当时也强调要研究推进基于取水定额标准的一个惩罚性水价政策，明确政策思路和方案，积极研究和起草工业节水管理方法，加快建立工业节水的用水的一个约束机制。也正因此有分析认为，这样在对部分高耗能产业实施惩罚性的电价之后，高耗能水行业的用水成本将大大增加，这个也就成为了一个价格杠杆的举措。这样无疑对推动工业节水将产生一些我们以前想象不到的一些重要意义。

这些行业标准能不能实施最终还是要地方去执行，现在来看应该说地方政府目前的态度都是比较积极的，在去年10月国务院制定了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，那个是要求对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高耗能行业能耗、电耗、水耗达不到行业标准的产能实施差别电价和惩罚性电价和水价。实际上在执行惩罚性水价政策方面，即便在国家层面还没有出台统一的惩罚性的水价政策，地方政府的表现却是非常积极的，一些地区已经先在部分高耗水行业进行了实施。例如说在2013年的5月1日实行的济南市水资源管理条例之中就明确规定，像工业洗车、市政环卫、城市绿化等行业是需要按照规定比例来使用再生水，否则将实行惩罚性水价。这一举措应该说在济南实行得是比较好的。

资料也显示近年来东、中西部一些主要地区已经在工业节水领域应该说做了大量工作，包括像江苏、福建、安徽等众多省份现在也都在积极酝酿出台惩罚性水价政策。(记者张棉棉)